Вынесение постановлений по протоколам сотрудников налоговых органов
Органы налоговой службы в лице начальников налоговых инспекций (или их замов) рассматривают и выносят постановления о наложении административного взыскания по ст.ст. 163-13, 163-15, 164-1, 165-1, 188-23, части 3-7 ст. 166-6 КУоАП.
Административные комиссии при исполнительных органах сельских, поселковых, городских советов или начальники (их замы) инспекции по вопросам защиты прав потребителей выносят постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 ст. 156 КУоАП.
По всем остальным статьям постановление о привлечении к административной ответственности выносит суд.
Если рассмотрение дел об административном правонарушении (по которому налоговиками составлен протокол) отнесено к ведению других органов (например, суда), оформленный протокол об административном правонарушении в течение 3 дней должен быть направлен органу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
К протоколу должны быть приложены другие материалы, имеющиеся в наличии в органах государственной налоговой службы и подтверждающие факт совершения административного правонарушения.
Порядок рассмотрения дела и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности
Дела о привлечении к административной ответственности по протоколам, которые составляют сотрудники налоговой службы, согласно ст. 276 КУоАП, рассматриваются по месту их совершения (фактически по месту составления протокола).
Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Дело об административном правонарушении рассматривается только в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. О дате и времени рассмотрения дела вас обязаны уведомить не позже, чем за 3 дня до его рассмотрения.
В случае, когда дело рассматривает налоговый орган, дата и время рассмотрения указывается прямо на протоколе во время его составления (под вашу подпись).
Если дело рассматривает суд, то вам обязаны прислать повестку не позже, чем за 3 дня до даты рассмотрения (ст. 277-2 КУоАП).
В ваше отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются доказательства о том, что вас своевременно известили о месте и времени его рассмотрения и если от вас не поступило ходатайств о переносе рассмотрения дела.
Тут возникает резонный вопрос, а нужно ли присутствовать при рассмотрении дела, есть ли в этом какой-то смысл?
Если вы согласны с нарушением и фактами, изложенными в протоколе, и вам не важна сумма штрафа, то ходить на заседание смысла нет никакого.
Если согласны, но вам важно, чтобы штраф был поменьше, тогда нужно идти, чтобы во время рассмотрения дела рассказать, например, о своем бедственном материальном положении (по возможности подтвердив соответствующей справкой с работы или с пенсионного фонда о размере пенсии); о том, что на вашем иждивении находятся несовершеннолетние и/или нетрудоспособные лица (тоже подтвердив это справкой, например, из ЖЕКа о составе семьи), а так же любые другие смягчающие обстоятельства, какие только вы сможете придумать.
Ну и попросить применить к вам минимальную сумму штрафа или вообще освободить вас от ответственности, ограничившись устным замечанием.
Если же вы с нарушением категорически не согласны, то на заседание, где будут рассматривать протокол, нужно идти обязательно, чтобы отстоять свою правоту (даже если постановление выносит начальник налоговой службы, еще не факт, что он не учтет ваши пояснения и вашу позицию по делу).
Независимо от того, какой орган будет рассматривать протокол об административном правонарушении, и выносить постановление о привлечении к административной ответственности (наложения административного взыскания) в ходе рассмотрения, согласно ст. 278 и 280 КУоАП, должностное лицо, которое рассматривает дело, обязано установить:
1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
2) правильно ли составлены протокол и другие материалы дела об административном правонарушении;
3) извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;
4) истребованы ли необходимые дополнительные материалы;
5) подлежат ли удовлетворению ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, их законных представителей и/или адвоката (например, это может быть ходатайство о переносе дела в связи с болезнью и т.п.);
6) было ли совершено административное правонарушение;
7) виновно ли данное лицо в его совершении;
8) подлежит ли виновное лицо административной ответственности;
9) имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;
10) причинен ли имущественный ущерб;
11) другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Рассматривая дело, суд или должностное лицо налогового органа при малозначительности нарушения, согласно ст. 22 КУоАП, может принять решение об освобождении нарушителя от админответственности, ограничившись устным замечанием.
По результатам рассмотрения дела суд или уполномоченное должностное лицо органа государственной налоговой службы выносит одно из следующих постановлений:
— постановление о наложении административного взыскания;
— постановление о закрытии дела об административном правонарушении (выносится в случае объявления устного замечания или при обстоятельствах , предусмотренных ст.247 КУоАП).
Согласно части второй ст. 284 КУоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при обстоятельствах , предусмотренных ст. 247 КУоАП, в том числе это (назову только самые реальные/распространенные):
1) отсутствие события и состава административного правонарушения;
2) недостижение лицом на момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста;
3) отмена акта, устанавливающего административную ответственность;
4) истечение к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении сроков, предусмотренных ст. 38 КУоАП;
5) наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления о наложении административного взыскания, или неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении;
6) смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу.
Если при рассмотрении дела орган (должностное лицо) придет к выводу, что в нарушении содержатся признаки преступления, он обязан передать материалы прокурору, органу досудебного следствия или дознания.
В постановлении о наложении административного взыскания должно быть (ст.283 КУоАП) указано:
— наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление;
— дата рассмотрения дела;
— сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
— описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;
— указание нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное административное правонарушение;
— решение принятое по делу.
Постановление по делу также должно содержать решение вопроса об изъятых вещах и документах, а также указание о порядке и сроке его обжалования.
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается лицом, которое его рассматривало. Постановление, вынесенное должностным лицом органа доходов и сборов (налоговой службы), также должно быть заверено круглой (гербовой) печатью этого органа.
Постановление о наложении административного взыскания объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или направляется заказным письмом лицу, в отношении которого вынесено постановление (ст. 285 КУоАП).
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока на его обжалование (опротестование), предусмотренного статьей 289 КУоАП (десять дней).
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
Исходя из положений ст. 299 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента истечения срока, отведенного на уплату административного штрафа.
Срок уплаты административного штрафа, согласно ст. 307 КУоАП, составляет пятнадцать дней со дня вручения вам постановления о наложении взыскания, а в случае его обжалования — не позднее пятнадцати дней со дня уведомления вас о том, что жалобы или представления прокуратуры оставлены без удовлетворения.
В случае неуплаты вами штрафа в установленный срок, постановление о наложении штрафа направляется для принудительного исполнения в отдел государственной исполнительной службы по вашему месту жительства, работы или по местонахождению вашего имущества.
Если постановление было направлено в исполнительную службу, то штраф с вас будет взыскан в двойном размере, согласно ст. 308 КУоАП.
Так что не стоит до этого доводить, а лучше заплатить штраф добровольно, если обжаловать постановление у вас не получилось.
Обязательно подпишитесь на рассылку новостей, чтобы получать уведомления о всех моих новых статьях на этом сайте. Форма для подписки находится вверху страницы, если вы читаете эту статью на компьютере, или ниже на странице, если вы читаете с телефона.
Если моя статья вам понравилась или оказалась для вас полезной, можете поддержать меня донатом перечислив любую сумму - на ваше усмотрение: ДОНАТ
Другие интересные статьи по налогообложению.
- Ставка единого налога и ЕСВ для предпринимателей в 2022 году.
- Акциз и лицензия для продажи электронных сигарет.
- Как избежать уплаты ЕСВ с «заработной платы» наемных сотрудников.
- Кто обязан платить налог на недвижимость в Харькове.
- Как зарегистрировать благотворительный фонд и/или общественную организацию.